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Ha pasado ya más de un año desde que la Asamblea General de las Naciones Unidas, por unanimidad, declarara 2014 Año Internacional de la Agricultura Familiar, AIAF-

2014, el 21 de diciembre 2011. Este logro conjunto de las más de 350 organizaciones de los cinco continentes que apoyaron la campaña coordinada por el Foro Rural Mundial, no se agotó allí. Desde entonces, la sociedad civil -con el protagonismo de las organizaciones de mujeres y hombres agricultores, pescadores artesanos, pastores, comunidades indígenas -, ha seguido trabajando para organizarse y sumar nuevas voluntades a favor de los derechos de aquellos quienes practican la Agricultura Familiar.

Todo esto ha hecho posible que, cuando falta un año para su celebración, el AIAF-2014 se haya abierto un espacio en la agenda de muchas instituciones y asociaciones que trabajan en el ámbito del desarrollo rural, de la agricultura y de la alimentación, y se haya convertido en una referencia para quienes se esfuerzan por obtener mejores políticas públicas a favor de las mujeres y hombres del campo y del mar.

El Programa Mundial de Preparación 2012-2013 del AIAF-2014 ha llegado ya a su ecuador. Atrás queda un año lleno de contactos, reuniones, debates, adhesiones, documentos y actividades que comienzan a dar sus frutos.

En 2012 han nacido en América, Asia y África los primeros comités nacionales de apoyo al AIAF-2014, con el ánimo de erigirse en verdaderos focos de incidencia y de sensibilización en cada país; se ha reforzado el papel del Comité Consultivo Mundial para garantizar el desarrollo global y coherente del AIAF-2014 de la sociedad civil; se ha logrado la incorporación a la campaña de nuevas e influyentes organizaciones; y se han tejido espacios de colaboración con diferentes organismos internacionales.

Todo esto lleva a pensar que la sociedad civil avanza hacia la celebración de un AIAF-

2014 compartido, integrador y verdaderamente efectivo, un gran instrumento para reforzar la labor de incidencia y de sensibilización política a favor de las explotaciones familiares, sean agricultores, campesinos, indígenas, pescadores artesanales o pastores. Con el horizonte puesto en ese objetivo, queda por delante un año 2013 en el que seguir concretando y organizando actividades, doce meses para continuar aunando voluntades, energía y trabajo en torno a la Agricultura Familiar. Ese es también el compromiso del Foro Rural Mundial, como dinamizador y coordinador de  este proceso.

I. LA SOCIEDAD CIVIL COMO EPICENTRO

Nunca está de sobra recordar que el Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014 ha sido el primer acontecimiento de esta índole cuya declaración haya sido promovida previamente por la propia sociedad civil. Al igual que en el impulso inicial, este sustrato social está teniendo un gran protagonismo en el desarrollo de las actividades preparatorias.

La creación de comités nacionales

Fue en julio cuando, con gran satisfacción, el Foro Rural Mundial anunció que varias organizaciones civiles ecuatorianas habían unido sus fuerzas para crear el primer grupo nacional de apoyo al AIAF-2014. Sin lugar a dudas una vía de auto-organización para multiplicar la incidencia de la campaña en cada país. Siguiendo este ejemplo, Colombia, Costa Rica y Brasil también han visto nacer sus propios comités nacionales formados por organizaciones civiles y agrícolas. Más allá de Latinoamérica, varias organizaciones de desarrollo rural y la Confederación Campesina de Faso, ya han creado el primer comité nacional de África en Burkina Faso; igual que en Nepal, en Asia, donde el grupo de apoyo al AIAF-2014 trabaja en su plan de actividades para 2014.

Otros países como Costa de Marfil, Suiza, India, Gambia, Congo-Kinshasa o Bolivia avanzan ya en la creación de estos comités nacionales.

El mensaje de la Agricultura Familiar

Más allá de los comités y de los órganos de coordinación, el mensaje de apoyo y de reivindicación de la Agricultura Familiar se ha dejado oír en muchos ámbitos organizativos y en numerosos encuentros.

El primero de ellos, durante 2012, tuvo lugar en el Foro Campesino propiciado por el

FIDA en febrero, en cuya síntesis de las deliberaciones se recogieron referencias al

AIAF-2014 como un espacio importante para la defensa de los intereses de los hombres y mujeres del campo.

El FRM también estuvo presente en las consultas de la sociedad civil de América

Latina (Argentina), asiática (Vietnam) y africana (Congo-Brazzaville), previas a las

Conferencias Regionales de la FAO en marzo y abril, respectivamente, donde se promovió la implicación de los agentes de cada país en el Programa Mundial de

Preparación 2012-2013. También se consiguió introducir el apoyo al AIAF-2014 en las declaraciones finales de la sociedad civil de los tres continentes.

Pero quizás donde más se visibilizó este dinamismo de la sociedad civil fue en la

Cumbre de los Pueblos de Río de Janeiro, evento paralelo a la Conferencia Río + 20.

Gracias a un proyecto cogestionado por CONTAG, AFA, PAFO y FRM, financiado por el FIDA y coordinado por la CONTAG, se celebró un seminario titulado El papel de la

Agricultura Familiar en la Construcción del Desarrollo Sostenible.

Las dos mesas de debate que tuvieron lugar en el marco de ese evento paralelo, permitieron que el AIAF-2014 se abriera un espacio en la programación de la Cumbre de los Pueblos, donde se expusieron compromisos y planes a nivel internacional de apoyo a la Agricultura Familiar. Además, esta presencia en Río+20 supuso otro gran paso adelante, debido a la reunión del Comité Consultivo Mundial (CCM) del AIAFUna de las mesas del Seminario celebrado en el marco de la Cumbre de los Pueblos del Río de Janeiro 2014, con la plena participación de todos sus integrantes de África, América Latina, Asia y Europa.

Cabe recordar que el CCM, precisamente, es el órgano asesor del AIAF-2014 de la sociedad civil. Está compuesto por al menos dos representantes de cada continente elegidos por las organizaciones adheridas a la campaña -una persona en nombre de las organizaciones campesinas y otra de las ONG rurales -, así como por dos representantes del Foro Rural Mundial. Por otra parte, se han sumado al CCM varias ONG internacionales y un representante de la pesca artesanal. Más concretamente, los miembros del CCM son PAFO, CAOPA (pesca artesanal), e Inades Formation (África); CIFA, AFA y AsiaDHRRA (Asia); COPROFAM y Relacc (América); UPA y AFDI (Europa); Organic Systems (Oceanía);); y organizaciones internacionales como IFOAM, Oxfam Internacional y Slow Food.

En Europa, el pasado 4 de julio se organizó el primer encuentro europeo de preparación del Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014, en la sede de COPA-COGECA. Se puso de relieve la gran oportunidad del AIAF-2014 para plantear el debate sobre temas esenciales de la agricultura europea y mundial. Sin olvidar que el AIAF-2014, de la mano del FRM y de organizaciones asociadas, ha estado presente a lo largo del año en varios talleres organizados por la agri-agencia holandesa Agriterra en diversos continentes -Bolivia, Burkina Faso, Burundi y Nepal -; en otros espacios generados en Colombia y en Brasil, en este último caso con motivo de la celebración de la XVIII REAF; así como en Costa de Marfil, en el marco de la Conferencia de Mujeres de la Confederación Africana de Organizaciones de Pesca Artesanal-CAOPA.

Nuevas adhesiones

2012 también ha sido un año de refuerzo y de ampliación de las adhesiones en torno al mensaje del AIAF-2014. Todas ellas importantes. Destacamos, dada su repercusión global, la incorporación de la Coalición Internacional de la Tierra-ILC, Oxfam Internacional, IFOAM y Slow Food, a las actividades de preparación del AIAF-2014, una gran noticia que redundará en la ampliación, potenciación y la efectividad de los objetivos del Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014. Algunas de estas entidades, además, se han sumado al Comité Consultivo Mundial (CCM) del AIAF-

2014.

II. COLABORACIÓN CON EL PROGRAMA OFICIAL DEL AIAF 2014

En los últimos doce meses también se han ido definiendo los diferentes espacios de colaboración entre la sociedad civil y el programa oficial del AIAF-2014, cuya organización corresponde a la FAO. Fue en febrero de 2012 cuando el Secretario General de la FAO, el Sr. Graziano da Silva, anunció la creación de una Secretaría específica dentro de la FAO para hacerse cargo de la preparación de su programa oficial del AIAF-2014. Cuatro meses más tarde, en junio, se presentó ante el Consejo Arkaute,  de la FAO un informe en el que se fijaban los objetivos de dicho programa oficial y se perfilaban las actividades que desde la FAO se están diseñando al respecto.

A finales de noviembre 2012 se celebró en la sede central de la FAO, Roma, la primera reunión del Comité Informal Internacional de Asesoramiento-CIIA del AIAF- 2014, que orientará el programa oficial de la FAO y donde están representados los gobiernos, por grupos regionales, organizaciones internacionales, como el FIDA y el PAM, así como el FRM en representación de la sociedad civil comprometida con dicho evento.

Varios participantes insistieron en la necesidad de que este órgano se abra también a la escucha de las organizaciones campesinas, muchas de las cuáles forman parte de la Coordinación de la sociedad civil que representa el FRM, así como en la conveniencia de incluir en los términos de referencia del CIIA, a propuesta del FRM, la promoción de diálogos nacionales entre gobiernos y representantes de los agricultores.

III. UN ÚLTIMO ESLABÓN EN LA PREPARACIÓN DE AIAF-2014

Las actividades del Programa de Preparación terminaban en 2012 con el recuerdo de que el 21 de diciembre se cumplía el primer aniversario de la declaración del Año internacional de la Agricultura Familiar AIAF-2014 por la Asamblea General de

Naciones Unidas. Un momento que, desde el FRM, se aprovechó para reiterar el agradecimiento a todas las organizaciones agrarias, rurales y civiles, de los cinco continentes, a la FAO y al FIDA, a los gobiernos que, con su apoyo, lo hicieron posible.

Arranca de esta forma 2013, el último eslabón de la preparación eficaz del AIAF 2014, el año en que las mujeres y hombres agricultores familiares, campesinos, pastores, pescadores artesanos, comunidades indígenas, jornaleros sin tierra, estarán en lo más alto de la agenda internacional, conquistando, así lo esperamos, su derecho a la tierra, a producir sus propios alimentos, etc., demasiado tiempo aplazados.