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Las zonas rurales juegan un papel clave ante los desafíos del siglo XXI: conclusiones de la 11ª Conferencia de la OCDE sobre Desarrollo Rural

13/04/2018 Área: Unión Europea Fuente: REDR

La 11ª Conferencia de la OCDE sobre Desarrollo Rural -a la que REDR ha asistido esta semana- ha confirmado que el desarrollo rural es esencial para alcanzar un crecimiento inclusivo. Además, la conferencia ha remarcado la importancia de definir el desarrollo rural más allá de la agricultura, reconociendo que la ruralidad no es sinónimo de declive, y de adoptar políticas rurales que aprovechen los activos rurales en lugar de guiarse por un enfoque compensatorio.

Para la OCDE, la política rural debería movilizar bienes y empoderar a las comunidades locales para mejorar el bienestar social, económico y medioambiental de las zonas rurales. Sin este planteamiento, las políticas rurales arriesgan sus recursos en subsidios para las regiones más atrasadas, lo que en el largo plazo podría llevar a dependencias insostenibles.

La Conferencia también ha subrayado el rol central que las zonas rurales jugarán a la hora de enfrentarse a las grandes oportunidades y desafíos del siglo XXI: abordar el cambio climático a través de nuevas fuentes de energía y la economía circular y bio; garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición para una población global que crece y reducir la pobreza; y la provisión sostenible de recursos naturales que respaldarán la próxima revolución productiva.

En 2006, los países miembros de la OCDE respaldaron el llamado ‘Nuevo Paradigma Rural', un marco conceptual que consideraba las políticas de desarrollo rural como una inversión estratégica para promover la competitividad en los territorios rurales. Una década más tarde, la OCDE ha presentado el documento ‘Política Rural 3.0, un marco de trabajo para el desarrollo rural' -versión reducida- centrado en identificar mecanismos más específicos para la implementación de políticas y acciones rurales más efectivas. Puedes descargar el documento completo (en inglés) aquí.

Política Rural 3.0 es una herramienta para ayudar a los gobiernos nacionales a fomentar el desarrollo económico rural. El enfoque refleja varios cambios importantes relativos al desarrollo rural: principalmente, el hecho de que las regiones rurales se han transformado en sistemas socioeconómicos más complejos y diversos; en segundo lugar, en general, todas las políticas gubernamentales están menos aisladas y están sujetas a unos estándares de rendición de cuentas más rigurosos; en tercer lugar, la disposición de más datos y mejores análisis hace posible un mejor conocimiento de las zonas rurales y abandonar la idea de que todas las regiones rurales son iguales.

Mihail Dimitru, Director General Adjunto de la DG Agri, afirmó al respecto: «La Declaración de Cork converge a la perfección con la propuesta marco para el desarrollo rural 3.0 de la OCDE»; asimismo, la DG AGRI mostró su total apoyo a la Declaración de Edimburgo, y considera que «reman en la misma dirección».

Además, en la Conferencia se presentaron varios indicadores clave a tener en cuenta que serán los responsables de la innovación, la transformación y la adaptación de las zonas rurales en el siglo XXI.

Los 10 Indicadores clave de la transformación rural propuestos por la OCDE Son:

1. Manufactura distributiva
Tiene el potencial de transformar proceso tradicional de manufacturación de las grandes fábricas centralizadas en un proceso descentralizado.

2. Drones
Pueden cambiar un amplio rango de actividades económicas y sociales (envíos, control de riesgos, etc.)

3. Coches autónomos
Pueden superar el umbral de los trayectos 60 minutos, mejorando la conexión entre áreas rurales y urbanas.

4. Informática en la Nube y el Internet de las Cosas (IoT)
Son tecnologías complementarias que pueden ayudar a mejorar la productividad y la provisión de servicios en las zonas rurales.

5. Sistemas de energía descentralizados
Dependen de la producción a pequeña escala de fuentes de energía renovable y pueden proveer electricidad en regiones remotas con unos costes fijos más bajos.

6. El futuro de la alimentación
La producción de carne sintética o la acuicultura en tierra podrían desempeñar un gran rol en la lucha contra el cambio climático y la seguridad alimentaria.

7. El futuro de la educación
La tecnología puede ayudar al sistema educativo a ofrecer mejores servicios educativos en las áreas remotas.

8. El futuro de la salud
Los servicios médicos virtuales pueden ayudar a mejorar el bienestar de la población rural.

9. Conexión digital
Una conexión de estable es vital para respaldar el crecimiento de las empresas y facilitar que la población rural se conecte a internet.

10. Cambio de valores
El cambio en las actitudes sociales y las aspiraciones es un indicador significativo de la transformación de las zonas rurales.

Mensajes concluyentes de la Conferencia OCDE:

  • Las áreas rurales son espacios de oportunidades y vitales para un crecimiento sostenible y sostenido.  Las zonas rurales en Europa tienen que abordar desafíos estructurales específicos. Con respecto a la próxima propuesta reglamentaria es importante reseñar que la revolución tecnológica va a afectar nuestras zonas rurales y tenemos que estar preparados para ello, la innovación será crítica para el futuro de la competitividad y sostenibilidad de las economías rurales.  Además se tiene que dar una regulación ética de los sectores públicos, a veces, cuestionados. El rendimiento tiene que ser el objetivo y para ello hay que simplificar de qué manera estamos haciendo "policy". Es un mensaje alto y claro.

  • Los recursos financieros permanecerán en segunda posición y se basarán en resultados.  Debemos ser más inteligentes en su uso, hay que aprovechar los activos rurales, que son muchos!.   Intentar buscar soluciones más prácticas para emprender en las zonas rurales, con un enfoque multiactor, gobernanza multinivel  e impulsando el networking . Una de las claves para el futuro seguirá siendo la innovación, los territorios inteligentes y la digitalización.  En un ecosistema complejo, una asociación de manera individual no tiene margen de maniobra. Necesitamos brokers, leaders en las zonas rurales.

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