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La consejera de Hacienda y Administración Pública, María Jesús Montero, ha calificado de "importante oportunidad para Andalucía" las modificaciones del Programa Operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder) 2014-2020 que suponen el reconocimiento de recursos adicionales para la comunidad. Según ha explicado en el Pleno del Parlamento, la Unión Europea (UE) ha reasignado las partidas y ha introducido un nuevo eje prioritario para implementar un instrumento financiero de apoyo a empresas y emprendedores, que exige adaptar la regulación de los fondos sin personalidad jurídica.

Para ello, el Consejo de Gobierno ha aprobado un Decreto-Ley, por el que se constituye el Fondo público andaluz para la financiación empresarial y el desarrollo económicoque supone la extinción de todos los fondos sin personalidad jurídica existentes en la comunidad. A juicio de Montero, se trata de "la solución más adecuada y más eficiente para contar con un mecanismo de financiación de proyectos ágil y en un plazo breve para evitar la pérdida de recursos procedentes de la UE", dado que la vigencia del programa operativo está muy avanzada. En este sentido, ha recordado que la Ley de Hacienda exige que la regulación de los fondos sin personalidad jurídica tenga rango de ley.

La consejera ha explicado que el modelo actual de los fondos carentes de personalidad jurídica solo contempla que se puedan conceder operaciones financieras en condiciones de mercado, mientras que el nuevo instrumento financiero prevé que también se puedan conceder en régimen de ayudas, "abriendo el abanico de instrumentos para financiar autónomos, empresas y proyectos empresariales generadores de empleo". Asimismo, los actuales fondos tampoco prevén operaciones cofinanciadas con fondos europeos y recursos propios, de ahí la necesidad de modificar su regulación.

El Parlamento ha convalidado el Decreto-Ley que regula el nuevo instrumento financiero que permitirá impulsar desde el sector público, líneas de financiación que den cobertura al tejido empresarial, especialmente pymes y emprendedores, con dificultades de acceso al crédito en el mercado libre, mediante la concesión de garantías y préstamos reembolsables en condiciones más favorables que el mercado.

El nuevo Fondo actuará en áreas consideradas prioritarias para la comunidad autónoma como el emprendimiento, la innovación o los proyectos de desarrollo urbano sostenible. Sus recursos se destinarán preferentemente a la promoción de actividades que contribuyan al crecimiento económico y la creación de empleo, en el ámbito de la protección del medio ambiente, las energías renovables y la eficiencia energética y el desarrollo urbano sostenible.

La dotación inicial del fondo procederá del patrimonio de los fondos actualmente existentes que quedarán extinguidos, y a los que sucederá en todas las relaciones jurídicas, derechos y obligaciones, con excepción de los Fondos Jeremie's. Montero ha explicado que se constituirá un Consejo de Inversión Financiera, como órgano de gobierno, en el que estarán representadas las consejerías sectoriales, "aquellas que mejor conocen las necesidades concretas de emprendedores, autónomos y pymes de sus competencia". Concretamente, en materia de economía, innovación, hacienda, salud, empleo, industria, comercio, turismo, cultura, agricultura, medio ambiente y ordenación del territorio.