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La Comisión Europea (CE) propone reformar la Política Agrícola Común (PAC), para que a partir de 2014 el reparto actual de ayudas sea sustituido por un sistema con más primas para los productores que cumplan ciertas exigencias ecológicas. Fue una de las propuesas que expresó el comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europa, Dacian Ciolos, en su presentación de ayer 18 de noviembre en el Parlamento Europeo de la Comunicación de la Comisión ‘La PAC hacia el 2020', según publica la web de la Comisión Europea. Se trata de un documento de partida sobre el futuro de la Política Agraria Común más allá de la frontera del 2013.

Este texto nace tras el periodo de consulta pública abierto por Ciolos, en el que se invitaba a todos los ciudadanos de la Unión Europea a lanzar sus propuestas e ideas en torno a la Política Agraria Común que necesita Europa para afrontar los nuevos retos.

Tras el periodo de consulta pública, durante el que se recibieron más de 6.000 contribuciones, el pasado mes de julio se celebró en Bruselas la Conferencia ‘La PAC post2013', en la que participó la Red Española de Desarrollo rural.

Muchas fueron entonces las voces que se mostraron partidarias de una PAC con un segundo pilar reforzado y en la que la metodología LEADER cobrara protagonismo.

Este es un resumen de las intervenciones del pasado julio:

Comité de las Regiones. "La agricultura es importante para la seguridad alimentaria y el mantenimiento paisajístico, pero no tiene relevancia alguna en la creación de empleo y el desarrollo económico. Pedimos por ello el refuerzo del Segundo Pilar de la PAC".

European Network Rural Development (EN RD).  El responsable del equipo LEADER  Contact Point de EN RD (European Network Rural Development), Adrian Neal manifestó la necesidad de reforzar el enfoque LEADER en el contexto de una nueva política agraria común más allá de 2013: "La ejecución de las políticas rurales debe basarse en el territorio, con una toma de decisiones cercana a los habitantes, con un enfoque ascendente".

Adrian Neal glosó algunas de las conclusiones recogidas en las 36 aportaciones de las redes nacionales de desarrollo rural, en las que se recoge "un gran apoyo al Segundo Pilar".

"En las contribuciones realizadas, se señala la necesidad de insistir en un enfoque territorial, la necesidad de una planificación integrada y una mayor flexibilización de las herramientas", aseguró.

El responsable del Contact Point señaló también la importancia de que el FEADER tenga un mayor alcance, y que exista una mayor coordinación entre diferentes instrumentos financieros.

Instituto Italiano de Economía Agraria. El director de Estudios  del Instituto Italiano de Economía Agraria, Francesco Martino, señaló que no puede haber políticas de desarrollo rural que no estén integradas con el resto de políticas nacionales. Para Martino, "el problema no estriba en las existencia de uno o dos pilares, si no en la duplicidad y solapamiento entre ambos".

Convención Rural y Agraria (ARC 2020). Michael Dower, representante de la Convención Rural y Agraria 2020 (ARC) pidió mayores responsabilidades delegadas para los grupos de acción local. Señaló que "muchas zonas rurales se han debilitado extraordinariamente, debido a factores tales como el éxodo juvenil, el colapso de la agricultura productiva, la concentración industrial, etc. Para ello es necesario que la Unión Europea lidere un renacimiento económico de las zonas rurales".

Para el representante de ARC, este relanzamiento debería producirse a partir del fortalecimiento y diversificación de las economías rurales, con ayudas a emprendedores, a la creación de partenariados locales en la cadena alimentaria, el desarrollo del turismo, las tecnologías de la información, el desarrollo de energías renovables y de empresas de alta tecnología..

ARC apuesta también por el mantenimiento de los programas de desarrollo rural, adaptados a la particularidad de cada territorio.

European Leader Association of Rural Development (ELADR). Panos Patras, presidente de la red europea de grupos de acción local (ELADR), a la que pertenece la Red Española de Desarrollo Rural (REDR), pidió que "los grupos de acción local puedan gestionar fondos procedentes de otras políticas, además de los del Eje 4 LEADER".

Patras señaló que "queremos que el enfoque LEADER sea un elemento central de la futura Política Agraria Común".